关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知

 鲁新华明发[2015]6号 

关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知

各党总支、支部：

    党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的现实意义和深远的历史意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措和重点任务，科学描绘了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了党对所肩负历史使命的深刻把握和“四个全面”战略布局的要求，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。习近平总书记在十八届五中全会上所作的工作报告、重要讲话和《建议(讨论稿)》说明，高屋建瓴，内涵丰富，全面回顾了十八届四中全会以来中央政治局的工作，深刻回答了党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题，对实现全面建成小康社会的宏伟目标作出了安排部署，充分体现了党中央治国理政的新理念、新思想、新谋略、新举措，具有很强的战略性、前瞻性和指导性。为认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，切实用全会精神统一集团广大党员干部的思想认识，研究制定好我集团的中长期发展规划，推动当前和今后一个时期各项工作，根据上级要求，现就学习贯彻党的十八届五中全会精神通知如下。

    一、切实把思想认识统一到党的十八届五中全会精神上来。集团各级党组织要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，组织党员干部认真学习，深刻领会，着重在以下五个方面统一思想认识。一是深刻认识“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就。“十二五”时期是我国发展史上很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，与时俱进、勇于创新，形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化建设提供了科学指导和行动指南。要深刻认识党和国家各项事业发展取得的辉煌成就，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，不断夺取改革开放和现代化建设的新胜利。二是深刻认识“十三五”时期发展环境的基本特征。全会明确提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，进一步增强责任意识、忧患意识，既保持战略定力、坚定信心决心，又保持清醒头脑、有效应对挑战，努力化挑战为机遇、变压力为动力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进，不断开拓发展新境界。三是深刻认识全面建成小康社会的奋斗目标和总体要求。全会顺应我国经济社会发展新常态的内在要求，积极回应广大人民群众的新期盼，展现了全面建成小康社会决胜阶段的新目标、新愿景，为加快“十三五”经济社会发展指明了努力方向。要牢牢把握全会的指导思想、原则要求和重点任务，充分认识应当承担的责任和义务，自我加压、争先进位。四是深刻认识新的发展理念的重大意义。全会鲜明提出必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住了事关未来发展的全局性、根本性、方向性、长远性的重大问题，是关系我国发展全局的一场深刻变革，反映了我们党对我国发展规律的新认识，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，具有重大意义。要深入学习领会，把握精髓要义，自觉把五大发展理念贯彻落实到集团发展的全过程和各领域、各环节，着力解决发展过程中存在的不平衡、不协调问题。五是深刻认识加强和改善党对经济社会发展领导的新要求。全会强调把党的领导贯穿到全面建成小康社会的全过程和各方面，对完善党领导经济社会发展体制机制提出了明确要求。要落实全会要求，着力发挥党领导经济工作的核心作用，坚决贯彻全面从严治党各项措施；加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，为事业发展提供坚强保证。

    二、紧密结合集团实际全面贯彻落实党的十八届五中全会部署要求。制定与“十三五”规划相适应的集团中长期发展规划，对于集团的未来发展具有重大意义。我们要全面贯彻落实党的十八届五中全会部署要求，认真总结“十二五”时期集团经济发展取得的重大成就，深刻分析“十三五”时期面临的形势任务，深入研究下一步的发展思路和途径，高标准、高质量编制好集团中长期规划，使之成为集团发展的行动纲领和指南。一要转变发展理念。坚持把五大发展理念作为集团“十三五”谋篇布局的主线，尤其是创新发展和绿色发展理念，用新的理念引领新的发展。坚持创新发展，统筹推进制度创新、科技创新、产品产业创新、管理创新等各方面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。坚持绿色发展，牢固树立绿色、低碳、循环发展理念，在生产力布局、技改投入方向、重大项目建设中充分考虑产业发展方向和自然条件、资源环境承载能力。二要科学确定目标。认真对照中央规划建议，紧密结合中央、省和济南市、章丘市部署要求，结合集团实际，结合集团目前处于的“二次创业”的阶段性目标，坚持全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，既着眼于全面推进产品产业结构调整，又突出薄弱环节和滞后领域，研究提出集团全面发展目标要求。三要突出工作重点。紧紧围绕“四个全面”战略布局，把加快调整产品产业结构调整为规划的重要内容。加快项目建设，落实技改投入，完善企业技术中心等发展载体和创新平台，做好项目谋划策划，分级分类加快推进。四要精心编制规划。各分公司要把与“十三五”相适应的中长期规划编制放在全局工作的重要位置来抓，进一步落实责任、加快进度。坚持开门搞规划，通过多种途径和形式，广泛征求职工的意见建议，凝聚方方面面的智慧，使规划更加符合集团发展实际。

三、切实加强对学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的组织领导。各分公司、各单位党组织要按照要求，切实担负起学习宣传贯彻五中全会精神的政治责任，加强领导、精心组织，周密安排、扎实推进，迅速在全集团兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。一是各分公司党组织领导班子和领导干部要率先垂范。制定系统学习计划，列出专题进行研讨。各级领导干部要率先垂范，在学习宣传贯彻好五中全会精神上走在前头，努力成为认真学习、深入思考，学以致用、用有所成的表率；要深入基层一线，及时了解和解决学习贯彻中存在的问题，指导学习贯彻工作扎实深入开展。二要广泛开展宣传活动。要充分发挥基层党组织的作用，把握正确方向，充分发挥集团报刊、黑板报、内部局域网等舆论阵地的作用，集中力量抓好全会精神的宣传，积极营造良好舆论氛围。分期分批搞好党员干部的轮训培训。要加强督促检查，及时了解和掌握学习贯彻情况，及时发现和解决突出问题，总结推广好经验好做法，把学习宣传贯彻全会精神不断引向深入。三要深入扎实做好当前各项工作。各分公司要以学习贯彻十八届五中全会精神为动力，统筹兼顾、狠抓落实，全力以赴做好当前各项工作，确保完成集团全年各项经济目标任务。要集中精力抓好经济工作，高度重视安全生产工作，全力维护集团和谐稳定，在确保稳定的前提下，在企业转型、产品结构调整上有新的突破。要深入开展“三严三实”专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，积极营造风清气正的政治生态，为集团发展奠定了一个良好的发展氛围。

集团要求各公司基层党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以集团稳定发展为中心，把握大局、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力实现集团的二次腾飞，为我市率先全面建成小康社会做出应有的贡献。

二○一五年十一月八日